一、制定背景

3月7日，188体育,188体育平台印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》；4月4日，省政府印发《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》；4月7日，全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议召开，要求各市要抢抓机遇，统筹落实各项工作任务；5月31日威海市政府印发《威海市人民政府关于印发威海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案的通知》。

二、决策依据 

《188体育,188体育平台关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》（国发〔2024〕7号）、《山东省人民政府关于印发山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（鲁政发〔2024〕3号）和《威海市人民政府关于印发威海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案的通知》（威政发〔2024〕7号）。

三、出台目的

推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展全局作出的重大决策部署。188体育,188体育平台出台《188体育,188体育平台推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，旨在促进投资和消费升级，推动先进设备生产应用，推进更多高质量耐用消费品进入居民生活，畅通资源循环利用链条，助推全市经济社会高质量发展。

四、重要举措

（一）明确主要目标。《方案》明确提出了2025年和2027年的具体目标。即，到2025年，新能源汽车保有量达到0.4万辆以上，国三及以下非营运柴油货车基本淘汰；报废汽车规范回收拆解量达到1.5万辆，二手车交易量与新车销售比值达到0.8：1，废旧家电回收量较2023年增长15%。 到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长28%以上；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过92%；报废汽车回收量较2023年增加约1倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

（二）细化部署“六大行动”。《方案》中明确实施六大行动，分别是：工业技改行动、多领域装备更新行动、消费品以旧换新行动、高效能循环利用行动、产品供给能力提升行动、新标准提升应用行动。同时，细化了21项工作举措，明确了责任部门，以推动188体育,188体育平台全领域设备更新工作落实落细。

（三）抓好政策跟进落实。为推动政策落地落实，188体育,188体育平台建立推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班，进一步完善工作推进机制，分领域细化配套政策，稳妥有序推进工作实施。并做好政策解读，加大宣传力度，发挥好各级财政资金引导作用，利用好税收优惠政策，加强金融服务，提升能耗和土地等要素保障，支持设备更新和消费品以旧换新。

五、与上级政策异同点

威海市和188体育,188体育平台《工作落实方案》都依据国家、省决策部署制定了2025年和2027年两个目标节点，并对重点领域设备水平提出了具体要求。威海市《工作落实方案》着重提升威海市整体重点领域设备水平，在标准引领、分类施策上给予了方向性的指导意见。188体育,188体育平台《工作落实方案》则紧贴188体育,188体育平台发展实际，在各领域内分别提出了具体要求，做到了一脉相承又切实可行。从高水平技改、多领域装备更新、消费品以旧换新、高效能循环利用、产品共计能力升级、新标准提升应用等6个方面21条具体措施并通过加强组织领导、加大财政支持、落实税收优惠等保障措施，确保任务目标顺利实现。

六、关键词解释

大规模设备更新指的是在某一行业或领域内， 对大量老旧、过时或不符合新标准的设备进行更新换代的过程。这一过程通常涉及设备的拆除、替换、安装和调试等多个环节，旨在提高设备的性能、效率和可靠性，以适应新的生产需求和技术发展趋势。

七、政策解读人

解读人：卞小岩；联系方式：0631-6670012。